“水十條”等環(huán)保政策對(duì)污水處理的影響

在近日舉行的2014中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)上，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（水十條）即將公布的消息再次確認(rèn)，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青表示，“水十條”已經(jīng)基本編制完成。相關(guān)人員透露“水十條”已通過(guò)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)認(rèn)證，預(yù)計(jì)本月出臺(tái)。那么“水十條”的出臺(tái)將會(huì)給污水處理帶來(lái)什么樣的變化呢？

水十條對(duì)工業(yè)污染、市政污水治理提出更高的要求，將分步驟、分區(qū)域的落實(shí)污水處理從二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)提高到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的改造工作。而根據(jù)環(huán)保部規(guī)劃，“十二五”期間我國(guó)將把現(xiàn)有的出水標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)的污水處理廠全部提升為一級(jí)；重點(diǎn)流域的污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)將提升為一級(jí)A。污水處理由原來(lái)的一級(jí)處理或二級(jí)處理提高到三級(jí)處理，經(jīng)過(guò)三級(jí)處理一級(jí)相關(guān)處理流程和組成單元后的再生水，可擴(kuò)大用處，直接作為城市飲用以外的市政用水。

針對(duì)生活污水方面： 處理率嚴(yán)重失衡將得到改變

首要任務(wù)處理率要求提高；面源治理觀念應(yīng)改變，城市污水處理理念也將面臨由污染控制達(dá)標(biāo)排放向資源化回收和再利用方向發(fā)展。

隨著我國(guó)對(duì)水環(huán)境治理力度的加大，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水處理也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)。“水十條”對(duì)縣城一級(jí)污水處理廠和城市2020年污水處理率都將明確提出更高要求。這樣的處理率要求比住建部原來(lái)的預(yù)期高很多。

住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉曾公開(kāi)表示，根據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)城市、縣城、建制鎮(zhèn)、村莊的污水處理率分別為87%、75%、28%、8%，污水處理率差異巨大。

除了縣城污水處理率急需提高外，針對(duì)農(nóng)村面源污染在治理觀念上進(jìn)行相關(guān)改變。比如畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞便可以進(jìn)行沼氣發(fā)電，從而減輕對(duì)水環(huán)境的污染，但是我國(guó)農(nóng)村在這方面做得很不夠。

此外，城市污水處理理念也將面臨很大轉(zhuǎn)變。我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)外三廠融合的概念，推動(dòng)污水處理廠由污染控制達(dá)標(biāo)排放向資源化回收和再利用方向發(fā)展。

針對(duì)工業(yè)廢水方面：標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及監(jiān)管力度將提升

工業(yè)污染防治應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、產(chǎn)品全生命周期等因素考慮，工業(yè)廢水專業(yè)處理公司的市場(chǎng)門(mén)檻較高，目前國(guó)內(nèi)成規(guī)模運(yùn)營(yíng)工業(yè)廢水處理的企業(yè)極少。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，我國(guó)的工業(yè)廢水處理積弊已久，急需治理。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)宋永會(huì)表示，基于綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品全生命周期的工業(yè)污染防治將成為“水十條”的重點(diǎn)之一。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)重點(diǎn)流域，造紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化學(xué)原料及制品業(yè)、紡織業(yè)等重要行業(yè)排放的COD總量占工業(yè)污染排放總量的80%。

我國(guó)的工業(yè)污染防治應(yīng)該是綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、產(chǎn)品全生命周期的工業(yè)污染防治，這同時(shí)也對(duì)清潔生產(chǎn)、過(guò)程減排都提出了明確的要求。

清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤表示，雖然我國(guó)現(xiàn)有很多家環(huán)保公司，但是很少出現(xiàn)能夠真正進(jìn)行工業(yè)大規(guī)模治理的企業(yè)。比如，在工業(yè)廢水處理行業(yè)，市場(chǎng)上還沒(méi)有形成大規(guī)模的治理主體。這主要是因?yàn)楹芏喙I(yè)企業(yè)隨時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移污染。但是，隨著環(huán)境監(jiān)管的日趨嚴(yán)格，以后會(huì)改變環(huán)保企業(yè)提供脈沖式服務(wù)的現(xiàn)狀。

我國(guó)工業(yè)廢水專業(yè)處理公司的市場(chǎng)門(mén)檻較高，造成了目前國(guó)內(nèi)成規(guī)模運(yùn)營(yíng)工業(yè)廢水處理的企業(yè)極少，主要參與工業(yè)廢水處理的主體是國(guó)外具有技術(shù)和資金實(shí)力的公司。業(yè)界預(yù)計(jì)，在即將公布的“水十條”中，工業(yè)廢水處理的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和監(jiān)管力度都將得到提升。